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看湘潭这支纪检队伍如何“战斗”……
2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种压力挑战，全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委决策部署，紧紧围绕高质量发展主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市党风政风、政治生态持续好转。今天，我们刊发“清廉湘潭2020·推动纪检监察工作高质量发展”系列报道第二期，回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。
“严、高、强”三步法
锻造湘潭纪检监察铁军
湘潭市纪检监察系统里既有“老黄牛”式纪检干部魏锡庆，也有冲锋陷阵、攻坚克难的“拓荒牛”式纪检干部王沛。湘潭市纪委监委党风政风监督室主任王沛是一名让人敬畏的反腐“斗士”，面对亲戚同学的登门求情、面对调查对象的言语威胁、面对各种各样的利益诱惑，王沛始终做到寸步不让、正气凛然。他办的案子，件件都是铁案，件件经得起推敲，当事人也都是心服口服。王沛2019年被中央纪委国家监委作为七个榜样力量在全国纪检监察系统推介，2020年又被评为全省先进工作者。
（图片来源：网络）
先进典型的不断涌现，折射出湘潭各级纪检监察机关牢记使命、敢于担当，用铁的纪律锻造纪检铁军所取得的工作成效。一年来，湘潭市纪委监委深入贯彻落实十九届中央纪委四次全会精神，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，构建全方位、立体化培养体系，从加强思想淬炼、实践锻炼、作风锤炼三个维度入手，严教育、高标准、强约束，全面系统提高干部斗争本领，强化和引导各级纪检监察干部知德守正、知责思为、知任图进，锻造一支敢战、能战、善战的高素质专业化纪检监察铁军。严教育，确保政治过硬
“全市各级纪检监察干部要把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，学懂弄通做实习近平总书记重要讲话精神和全会工作部署，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争。”1月28日，市纪委监委理论学习中心组组织开展了2021年度第一次集体学习，市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵原汁原味领学了习近平总书记在十九届中央纪委五次全会上的重要讲话精神，并就学习、领会、落实全会精神提出要求，作出部署。
“欲求木之长者，必固其根本。”纪检监察机关是政治机关，守住为政之本，尤其要抓好政治思想教育这个总源头。市纪委监委始终把政治建设摆在首位，把讲政治贯穿于领导班子和干部队伍建设全过程、各方面，着力将我市纪检监察干部队伍打造成一支“忠诚、干净、担当”的铁军。
市纪委常委会坚持从班子自身建设抓起，先后召开16次常委会会议传达学习习近平总书记在湘考察重要讲话精神，全国两会、中纪委及省纪委全会精神，集中开展11次市纪委监委理论学习中心组专题学习，不断增强领导干部的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
围绕疫情防控、“六稳”“六保”等大局大势，全市纪检监察机关进一步提高政治站位、拧紧思想“开关”。市纪委监委疫情期间召开12次会议专题传达习近平总书记以及上级党委、纪委关于疫情防控的有关精神。市纪委监委全体班子成员带队深入生产生活一线，开展集中监督检查。组建工作专班，对园区和平台公司的融资情况进行全面“体检”。
日常学习教育注重常态长效。发挥机关党委和党支部的作用，利用好“学习强国”“红星云”等平台，每月编辑“学习吧”学习资料汇编，通过党建和日常管理锤炼政治品格。市纪委监委机关组织开展“争当文明纪检人”、“一封家书传真情”暨“书香家庭”评选、“文明部室”和“文明家庭”评选、“好家训·好家规·好家风”演讲比赛等活动，争创省级文明标兵单位，推动干部理论学习往深里走、往实里走、往心里走，努力增强政治素养，提高政治站位。
“理论上清醒，政治上才能坚定，斗争起来才有底气、有力量。”市纪委监委有关负责人表示，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的创新理论武装头脑、推动工作，是纪检监察机关开展政治教育的重中之重，无论何种内容、何种形式，“讲政治”始终贯穿学习教育全过程。高标准，确保能力过硬
向先进学习，向榜样看齐，是湘潭纪检监察机关锤炼纪检监察队伍的法宝之一。以“廉洁湘潭”大讲堂为载体，市纪委监委组织召开 “榜样就在身边”先进事迹报告会，让更多纪检干部学习先进事迹，争做先进典型。去年12月8日，市纪委监委“廉洁大讲堂”举行全国、全省先进工作者事迹报告会，全国先进工作者、湘乡市棋梓镇纪委副书记魏锡庆，全省先进工作者、湘潭市纪委监委党风政风监督室主任王沛，以及他们的5名同事以平实质朴的语言，饱含深情地讲述了魏锡庆和王沛在纪检监察工作岗位上的先进事迹，这些事迹处处彰显了劳模精神、劳动精神、工匠精神。现场聆听的纪检监察干部深受感染、备受鼓舞，深感振奋。
截至目前，“廉洁湘潭”大讲堂已举办28期。同时，大力建设学习型机关，组织360余名纪检干部积极学习法律知识，鼓励报考法律职业资格考试，增强纪法衔接、法法贯通的本领。
在培训中提升。纪检监察工作政治性、业务性、专业性很强，要用好执纪执法两把尺子，必须解决好本领恐慌问题。去年11月24日至27日，全市纪检监察系统干部实战业务培训班在湘潭县委党校举行，300余名反腐“主将”齐聚一堂，如饥似渴补短板，“补钙”充电强“筋骨”。举办覆盖市、县、乡三级纪检监察干部的全员实战业务培训。除市本级培训外，去年还推荐10名干部到处干班、青干班、科干班等主体班和网络学院学习，组织160余名纪检监察干部参加了省纪委监委组织部的“纪检监察云课堂（第一期）”视频培训，推荐6批次60人到中国纪检监察学院参加业务培训。
▲2020年11月25日上午，全市纪检监察系统干部实战业务培训班在湘潭县委党校开班。
此外，湘潭县开展“莲乡卫士”大讲堂，同时积极探索业务学习培训新模式，建立健全常态化线上测试机制，以考促学、以学促用，去年开展线上测试12期，1800余人次接受培训。韶山建立常态化内部培训机制，通过“韶山廉韵大讲堂”提升监督执纪本领。高新区纪工委在全区纪检监察干部系统内坚持开展“每月一课”，纪检监察干部轮流当老师，不断提升干部能力素质。
“自古人才要养成，放使干霄战风雨。”敢于斗争、善于斗争的本领不是与生俱来的，需要在环境艰苦、反腐败审查调查的第一线中磨砺。湘潭市纪委监委结合业务开展了审查调查谈话突破情景模拟案例研讨，提升审查调查谈话整体水平。采取以案代训方式，先后抽调180多名纪检监察干部参与省委巡视、省纪委专案审查调查工作，在实践中磨砺本领。昭山示范区通过开展案件分析讲评、交叉审查审理等活动，不断提升办案质量。
各级纪检监察机关通过持续有针对性的学习培训，进一步提升干部队伍素质，增强履职尽责本领，锻造堪当重任的勇士。
强约束，确保作风过硬
随着纪检监察体制改革深入推进，纪委监委监督范围扩大了，社会关注度更高了，纪检监察干部面临的“围猎”等风险也更大了。一年来，湘潭各级纪检监察机关以自我革命的精神从严从实加强制度和作风建设，把监督执纪执法权关进制度笼子，坚决防止“灯下黑”。
前不久，岳塘区荷塘街道信访室收到上级交办的一封信访件，被举报人是该街道某村支书。信访件被上传到检举举报平台时，需要录入该村支书的详细信息，要是以往，还需查阅该村干部的档案信息，再一一录入，自从去年建立电子廉政档案以来，信访室工作人员只要点击平台中的廉政档案一栏，该村干部的信息就一一展现，非常全面且快捷。
“这得益于我们去年在全市推行的电子廉政档案建设。”市纪委监委信访室负责人说道。纪检监察干部廉政档案是纪检监察干部廉情的“记录仪”，是持续加强队伍日常监督，落实“打铁必须自身硬”等要求的具体措施。2020年，市本级、岳塘区被省纪委监委定为全省唯一电子廉政档案试点的市州和区县，市纪委监委对包含委机关、派驻纪检监察组、巡察机构、县市区纪委监委班子成员在内的231名监督对象建立廉政档案，将近三年以来的13项廉政档案信息全部录入到廉政档案管理系统，为实现对纪检监察干部的全面、动态化监管和精准画像奠定了基础。
为加强风险防控，根据省纪委监委的统一部署，市纪委监委在全市纪检监察系统开展了纪检监察权力运行风险与对策调研活动，共发放调查问卷465份，全面掌握了当前纪检监察干部面临的风险和压力的具体表现，并提出解决对策。
信任不能代替监督。各级纪检监察机关通过健全内控机制，经常“打扫庭院”，加强内部自我监督制约。湘潭市纪委监委制定《审查调查审理文书管理暂行办法》《涉案财物管理办法》《鉴定管理工作实施办法》等文件，编印《审查调查常用文书汇编》等资料。韶山市纪委监委梳理形成了《韶山市纪委监委机关制度汇编》，加强内部管理。湘潭经开区纪工委先后出台机关财务管理、印章管理、车辆管理、请销假等制度，完善绩效考核办法，实行纪工委会议制度和月度工作例会等工作制度。岳塘区纪委监委建立健全纪委常委会工作规则、纪检监察组织分片联合工作制度、案件集体会商制度等8项制度，进一步提升管理效能。
2020年，全市各级纪检机关坚持做到“刀刃向内”不手软，全市纪检监察干部共立案4件，结案4件，党纪政务轻处分3人，重处分1人，调离纪检监察系统1人。同时为被失实举报的6名纪检监察干部和1个纪检监察机构澄清正名，让他们放下包袱、轻装上阵。
在强化内部自我监督的同时，注重引入外部监督的力量。市、县两级特约监察员认真履职，定期接访，列席相关会议，以实际行动发挥监督员、参谋员、联系员、引导员的作用。各级纪检监察机关除接受特约监察员监督外，还自觉接受人大及其常委会监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督。
“下一步，全市纪检监察干部将持续加强政治历练、思想淬炼、实践锻炼、专业训练，争做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士，对党忠诚，不负人民。”湘潭市纪委监委有关负责人表示。
（文/徐锡耿 谢雨芬）